基层速递_福州市人民检察院

活化用好涉侨文物

福建闽清：保护文物与利用文物并重

2023年6月，福建省闽清县检察院对黄乃裳墓进行调研。

“献身革命爱国忧民百世功高扬左海拓辟垦场披荆斩棘万家春暖荫南天”“精忠歼倭寇名彪青史碧血洒海疆气贯长虹”。位于福建省闽清县坂东镇湖头村的黄乃裳墓园，正门四根立柱上的四副长联，与横梁上的四个金色大字“光昭日月”交相辉映，述说着爱国华侨黄乃裳不可磨灭的历史功绩。

这座历经百年的墓园，园内一度枯叶遍地，杂草蔓延。在闽清县检察院开展的涉侨文物专项监督推动下，相关职能部门对墓园进行一系列修整维护，还了墓园应有的庄严肃穆。

“华侨爱国、爱乡，情系桑梓。践行习近平文化思想，用系统思维、法治方式保护和活化利用涉侨文物，传承文物根脉，弘扬爱国主义精神，是检察机关依法能动履职的重要内容。”日前，闽清县检察院党组书记、检察长陈绍雨告诉记者。

百年墓园杂草丛生

出生于福建闽清的黄乃裳，是我国著名民主革命家、马来西亚爱国华侨领袖，曾参与戊戌变法、辛亥革命。黄乃裳墓园系福建省文物保护单位、福建省侨联爱国主义教育基地。

2023年3月，闽清县检察院开展涉侨文物专项监督活动时，发现黄乃裳墓园大门的横梁瓷砖破损、漆字脱落，园区地面管道裸露、色彩突兀，墓园周边车辆违停、垃圾堆放无序等问题突出。

“我们将相关情况通报职能部门，但一段时间内公共利益受损情况仍未消除。”检察官介绍道。随后，闽清县检察院成立涉侨文物专项保护跨部门办案组，由检察长担任主办检察官，采取统一指挥、统一部署方式推进一体履职办案，调派相关业务部门干警以师徒“传帮带”的模式，细化调查方案，充分发挥对应业务条线职能优势，合理分工协作。

摸清现状，方能“对症下药”。检察官通过现场调查、无人机勘查、调阅资料等方式，对黄乃裳墓园周边情况进行详细调查取证，最终形成全方位影像数据资料，为案件办理提供扎实基础。2023年5月，闽清县检察院启动公益诉讼立案程序。

听证会上集思广益，凝聚文物保护共识

为高质效办好这起涉侨文物保护案，2023年6月，闽清县检察院组织召开听证会，邀请人大代表、人民监督员、侨眷代表、涉侨文物和文化遗产领域专家，相关职能部门负责人及福建江夏学院法学专家团参加听证。

“保护好黄乃裳墓园意义深远。可以借鉴相关文物保护优秀案例，优化举措，构筑更加完备的文物保护体系。”“在护墓的基础上，还应该利用好华侨文化资源，建议文旅、司法等部门加强协作，将黄乃裳墓园纳入法治研学参观点，把华侨爱国精神与普法教育相结合。”“希望有关部门加强协调配合，落实管护责任，共同延续该墓园所承载的独特历史文脉。检察机关强化跟踪问效，推动文物保护工作落到实处”。

听证会上，检察官向与会人员解读涉侨文物保护法律，厘清行政机关监管职责。闽清县政协委员毛文良，福州市人大代表、闽清县第一中学教师毛旭樱等听证员，福建江夏学院法学院院长助理、副教授涂富秀等专家，围绕相关职能部门如何进一步规范管理、活化利用黄乃裳墓园提出意见建议，就做好涉侨文物保护凝聚共识。

针对听证情况，闽清县检察院向该县文物保护监管部门和属地政府发出检察建议，督促其采取有效措施维护墓园环境，并加强对辖区内文物保护单位的排查，形成文物保护长效机制。

2023年6月至7月，闽清县文物保护监管部门明确并公示黄乃裳墓园保护范围和建设控制地带，部署开展全县不可移动文物安全检查督查和文物保护宣传工作，敦促各乡镇落实属地管理原则。属地政府随即对黄乃裳墓园开展修整，对墓园破损处进行修补，拆除了墓园内的鲜艳管道、清运了垃圾，设置停车专用区域，将墓园环境卫生纳入乡镇环卫保洁一体化管理。

两个月后，闽清县检察院对检察建议落实情况开展“回头看”。检察官看到，黄乃裳墓园路口处架设了文物路标，入门处车辆停放有序，墓园内整洁干净、庄严肃穆。

“涉侨检察+”形成文物活化利用长效机制

“文物不仅要保护好，还要做好‘活化利用文章’，把涉侨文物承载的历史文化、精神力量、家国情怀传承好、发扬好。”陈绍雨介绍道。该院采取多项举措，主动加强内外沟通协作，将公益诉讼办案与社区矫正、爱国主义教育进校园相结合，延伸检察职能服务社会发展。

——搭建“涉侨检察+侨益保护”信息共享桥梁，挂牌“坂东检察护侨观察点”和黄乃裳墓园公益诉讼检察保护牌，营造侨益保护全员参与的浓厚氛围。

——开展“涉侨检察+精准帮扶”活动，会同闽清县司法局在黄乃裳墓园设立公益活动点，引导社区矫正对象定期对墓园开展卫生清理，实现常态化司法认领保护。

——发挥“涉侨检察+未成年人检察”职能，开展以“从华侨精神谈爱国的精髓——社会责任感”为主题的巡讲活动，把华侨领袖黄乃裳、“全国侨界十杰”吴孟超院士等搬进校园，融合法律知识普及涉侨知识，让孩子们在耳濡目染中接受爱国主义教育。

闽清一中教育集团城关中学校区常务副校长许为闽认为，这种“德育+法治”的宣传方式，引导孩子们感悟先辈情系桑梓、回报社会的美德，厚植爱国爱乡、崇法敬法的品格，有春风化雨、润物无声的效果。同学们纷纷表示，通过学习爱国华侨奋发有为、救国图强的故事，更加懂得了今日和平幸福生活来之不易，也明白了每个人应具备的社会责任感。

“墓园是我们缅怀、悼念先人的地方。对墓园的保护，有利于维系好华侨与家乡故土的精神纽带，这也是对先贤最大的尊重。”年过七旬的黄乃裳之孙黄贤祖欣慰地说，检察机关推动强化墓园保护管理措施，不仅圆了黄家后代宗亲的一桩心愿，更重要的是使与日月同辉的华侨爱国主义精神得以传承发扬。

来源：闽清县检察院